BIMP-EAGA 심층탐구

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술루-술라웨시 경제회랑 주요산업 현황

    광역 술루-술라웨시 경제 회랑(Greater Sulu-Sulawesi Economic Corridor) 술루-술라웨시 경제회랑 주요산업 현황     고영경(고려대 아세아문제연구원 아세안센터)     광역 술루-술라웨시 경제 회랑(Greater Sulu-Sulawesi Economic Corridor, GSSC)은 인도네시아의 술라웨시 북부와 필리핀의 술루 군도를 포함한 광대한 지역을 아우르고 있다. 이 지역은 해양 자원의 보고이며, 니켈, 석탄, 천연가스 등 풍부한 천연자원을 보유하고 있다. 주요 산업은 농업, 광업, 수산업 등 1차 산업이며, 이러한 1차 산업에 연결된 가공단계의 제조업과 관광업 중심의 서비스업이 지역 경제를 뒷받침하고 있다.    BIMP-EAGA 주요 경제회랑 중 술루-술라웨시 경제회랑 위치(우상단 오각형) 출처: UNODC (2016) Protecting peace and prosperity in Southeast Asia: synchronizing economic and security agendas p9,  https://www.unodc.org/roseap/uploads/archive/documents/download/2017/Economic_Integration_07_05_Feb_2016.pdf     회랑 내 필리핀 영토 민다나오 지역의 주요 농산물은 바나나, 코코넛, 쌀, 옥수수, 아바카 등이다. 코코넛은 민다나오 전역에서 생산되며, 팜유는 카라가 지역에서 생산된다. 인도네시아 영토인 북술라웨시는 토양이 비옥하여 옥수수, 양파, 정향, 감자 등 다수확 작물이 재배된다. 작물 자체를 판매 외에도 건조 코코넛 제조업도 중요한 사업으로 자리잡았다. 그러나 광역 술루-술라웨시 경제 회랑의 농업과 식품산업은 비교적 낮은 수준의 기술이 적용되는 단계에 머물러 있다. 예를 들어 민다나오의 캐번디시 바나나는 대부분 가공하지 않은 신선한 상태로 수출되고, 일부 카르다바 바나나를 바나나칩으로 가공하거나 바나나 섬유를 공예품 제조에 사용하고 있다.  수산업은 광역 술루-술라웨시 경제 회랑의 또 하나의 주요 산업이다. 민다나오의 3대 수출산업 중 하나가 수산물이고, 북술라웨시에서는 오징어, 정어리, 고등어, 조개 등의 수산물이 많이 잡힌다. 참치캔도 술라웨시 북부지역에서 생산된다. 그러나 농업과 마찬가지로 수산업 역시 규모가 작고 고부가가치 제품을 생산하지 못한다는 한계에 직면해 있다.  광역 술루-술라웨시 경제 회랑의 목재산업은 거대한 삼림자원을 기반으로 성장해왔다. 민다나오는 필리핀 목재제품 수출의 60% 이상을 차지하는 대표적인 목재 산업의 중심지이다. 라이트 마호가니를 활용하여 고급 건축 및 구조용 목재제품을 생산하고 있으며, 다양한 종류의 합판, 베니어, 제재목 제품이 생산, 판매되고 있다. 북술라웨시는 코코넛 나무로 만든 가구로 유명하다. 이 지역의 가구 제조업체들은 다양한 제품을 생산·판매하고 있지만, 대규모 생산시설을 갖추지 못해 시장 확대에 한계를 절감하고 있다. 광역 술루-술라웨시 경제 회랑은 원유 및 가스 그리고 니켈과 석탄 등 지하자원 개발 사업이 번성했다. 광물자원 개발은 일자리를 제공하고 지역 경제를 활성화시켰지만, 채굴에 집중된 각종 프로젝트는 환경 오염을 야기하였고 약탈적 경제를 오히려 심화시켰다는 비판을 받았다. 이러한 프로젝트는 원자재 혹은 정제 과정만 거친 상품만을 생산하는 기지 역할을 하기 때문에 이 지역 내에서 고부가가치 산업이 성장하지 못했다. 제조업 가운데 식품가공업과 선박업이 주목을 받고 있다. 이 지역에서는 농작물과 수산물 생산이 많아 이를 가공하고 상품화하는 식품가공업이 발달하게 되었다.  광역 술루-술라웨시 경제 회랑은 해양 지역이고 어업과 무역을 위한 선박의 수와 이동량이 많다. 민다나오와 서부 칼리만탄 지역은 선박 건조 및 수리산업 발달에 유리한 환경과 수요를 갖추고 있다. 농수산업과 마찬가지로, 이 지역의 제조업이 성장하기 위해서는 경쟁력을 갖추고 더 큰 시장에 나갈 수 있는 통로가 필요하다.  광역 술루-술라웨시 경제 회랑은 지리적 위치와 풍부한 자원을 바탕으로 충분한 성장 잠재력을 지니고 있다. 광업, 농업, 임업, 수산업 등 1차 산업과 관련 제조업이 성장하고 지금보다 더 많은 부가가치를 창출하기 위해서는 국경 간 투자를 통해 가치사슬을 확장하고, 물류 역량을 키우고 규모의 경제를 실현해야 한다. 또한 국제 시장에서 경쟁력을 확보하기 위해 첨단 가공 및 유통 시스템 구축 등의 발전 전략이 필요하다. 광역 술루-술라웨시 경제 회랑은 지역 경제 발전과 가치사슬 고도화를 위해 교통 인프라 연결성 증진과 투자유치를 위한 인센티브 및 제도적 지원을 강화하고 있다.      <광역 술루-술라웨시 경제 회랑: 우선지원 산업과 투자 인센티브>  출처: BIMP-EAGA INVESTMENT OPPORTUNITIES IN CORRIDOR VALUE CHAINS (2017) p70-74,  https://bimp-eaga.asia/sites/default/files/publications/bimp-eaga-investment-opportunities-in-corridor-value-chains.pdf            

2024.09.12

BIMP-EAGA 인적자원개발 현황

    BIMP-EAGA 5대 전략축 사회문화교육분야 BIMP-EAGA 인적자원개발 현황     구보경(부산외대 아세안연구원)     BIMP-EAGA는 2017년 아시아개발은행(ADB)의 지원으로 연결, 식량, 관광, 환경, 사회·문화·교육 분야를 우선순위 발전 전략으로 채택하여 유기적인 협력 체계를 구축하고 있다. 특히 교육 분야는 고등교육기관(Higher Education Institution, HEI)과 기술직업교육(Technical and Vocational Education and Training, TVET) 기관이 지식 공유와 기술교육 프로그램 개발 및 인적교류를 통해 수요에 기반한 유능한 인재를 양성하고 함께 성장하는 열쇠로 그 중요성이 강조되고 있다.    EAGA는 200개가 넘는 원주민 집단이 모국어와 다양한 토속언어를 사용하고 고유한 문화를 가진 지역이다. 이러한 다양성을 가진 소지역의 화합과 교류를 증진하고 인재를 양성하기 위해 인적자원개발(Human Resource Development, 이하 HRD) 협력 전략을 수립하고, EAGA 지방 정부와 민간 부분이 적극적으로 파트너십을 확대하고 있다.    BIMP-EAGA의 주요 HRD 협력 사항은 총 3가지로 첫 번째 사항은 TVET 포럼과 교육 정상회담 개최, 두 번째 사항은 TVET와 HEI 네트워크 구축, 마지막으로 BIMP-EAGA 기업가 정신 캠프(BIMP-EAGA Entrepreneurship Camp) 추진이다.      TVET 포럼과  교육정상회담개최 ∙교육 기관들의 전문성과 핵심 역량 교류, 정기적 개최 목표 ∙제1회 BIMP-EAGA 청소년 기술 캠프, 2004년  ∙제1회 BIMP-EAGA TVET 지도자 포럼, 필리핀 다바오, 2014년 ∙제1회 BIMP-EAGA TVET 포럼, 필리핀 다바오, 2016년 ∙제1회 BIMP-EAGA HEI 정상회담, 말레이시아 사바, 2017년 ∙제2회 BIMP-EAGA TVET 포럼 및 교육정상회담, 팔라완, 2018년 ∙제3회 BIMP-EAGA TVET 콘퍼런스 말레이시아 쿠칭, 2023년  TVET,HEI  네트워크 구축 ∙TVET과 HEI 간 연대 구상 ∙AQRF에 맞는 교육 개발을 위해 학계와 산업계 파트너십 강화 ∙교사와 학생 교류를 통한 기술, 연구 이전과 노동 이동성 촉진 ∙팔라완 주립대학과 사바 대학 BIMP-EAGA 콘퍼런스 개최, 2023. BIMP-EAGA 기업가정신 캠프  ∙TVET와 HEI 학생 대상. 참가 인원은 30명으로 제한, 기업가 정신, 리더십 기술과 지식, 문화적 인식, 창의적·비판적 사고능력 증진 ∙제1회 BIMP-EAGA 기업가 정신 캠프, 온라인, 2021년  ∙제1회 BIMP-EAGA 기업가 정신 경연대회, 2022년 관광 분야  전문가 양성 ∙‘관광’ 분야는 BIMP-EAGA 핵심 발전 분야 중 하나로, EAGA의 관광산업 활성화를 위해 전문가 양성 강화 필요 ∙ASEAN 관광 표준을 준수하여, 교육과 훈련프로그램 개발 ∙EAGA 내 동일 직급의 관광 종사자를 파견하는 시범사업 시행 자료: BIMP-EAGA, BIMP-EAGA TVET, Universiti Malaysia Sabah, BIMP-EAGA VISION 2025   2018년 필리핀 팔라완에서 개최한 제2회 TVET 포럼 및 교육 정상회담에서는 HRD 협력 방안으로 ‘① 프로젝트 관리 점검 ② 대중의 인식개선 ③ 지식기반 사회에 부응하는 역량 기반 교육 강화 ④ 모니터링과 평가 관리개선’ 사항이 논의 되었다. 더불어 중국과 호주 노던주(Northern Territory of Australia) 정부는 아세안 교육표준체계(ASEAN Qualifications Reference Framework, AQRF)에 부합하는 고등·기술교육 공유를 확대하는 등 다양한 협력 방안을 구상한다.   2021년 브루나이 정부 주최로 개최한 제1회 BIMP-EAGA 기업가 정신 캠프는 TVET 기관과 HEI의 재학생 및 졸업생 그리고 기업 관계자들이 참석하여 ‘코로나19 시대의 기업가 정신’ 주제로 리더십 기술, 기업가적 지식 개발, 기술창업 활성화를 주제로 다양한 논의가 진행되었다.   2022년에는 기업가 정신 캠프의 연장선으로 ‘BIMP-EAGA 기업가 정신 경연대회’가 시범 프로그램이 개최되었다. 브루나이 국적의 학생을 대상으로 농업기술 인공지능, 디지털화, 식음료, 폐기물 관리 등 주제로 자유 토론하며, 학생들의 기업 인식개선과 역량 강화 기회를 제공함으로써, 인적자원개발에 긍정적인 효과를 주었다고 평가되었다.   2023년에는 사라왁주(州)의 교육혁신인재개발부(MEITD)와 주 정부가 지원하는 기술교육훈련기관인 Sarawak Skills가 공동으로 TVET 콘퍼런스를 개최하여, 교육 기관 간 교육 및 기술 프로그램 현황을 공유하며 파트너십을 강화하는 시간을 가졌다. 참가자들은 급변하는 노동시장의 수요에 기반하여 ‘혁신과 기술, 인적자원관리와 전망, 그린 TVET, BIMP-EAGA TVET 및 HEI 간 파트너십 강화’ 등 다양한 소주제를 발표하고, 모범사례를 공유하여 개선 사항을 논의하였다.     BIMP-EAGA TVET Conference 2023 Source: BIMP-EAGA, https://www.facebook.com/photo/?fbid=514981780817838&set=a.163778919271461   BIMP-EAGA 고등교육 협력은 기존의 아세안 프로그램인 아세안 품질 제도 프레임워크( ASEAN Qualifications Reference Framework, AQRF)를 채택하였고, 말레이시아 사바 대학과 사라왁 대학이 주도하여 총 35개의 고등기관이 협력하고 있다. 주요 활동 내용으로는 대학 간 학부생 교류프로그램(ASEAN International Mobility for Students, AIMS), 아세안 학점교환프로그램(ASEAN Credit Transfer System, ACTS)과 고등교육 질 보장 지침(AUN AQ Guideline, UNESCO APQN Toolkit)을 주축으로 BIMP-EAGA 내 학술적 교류를 넘어 국제적인 지역 네트워크 확대가 있다.    AIMS는 2009년 말레이시아, 인도네시아, 태국 정부와 동남아시아 교육 장관기구의 고등교육 개발센터에 의해 시범 사업으로 시작되었으며, 현재는 아세안의 주요 교육 협력 프로그램으로 활용되고 있다. BIMP-EAGA는 AIMS 프로그램을 통해 글로벌 역량을 가진 인재를 육성하는 동시에 학생들의 국제교류를 장려하여 교육환경 격차를 완화하기 위해 노력하고 있다.      AIMS 원격 지역 오리엔테이션 Source: AIMS, https://aims-rihed.net/story-posts/aims-virtual-regional-orientation/   최근에는 팬데믹 이후 EAGA에 도래한 기술혁신과 발전에 대응하기 위해 기존의 HRD 전략을 팬데믹 이후의 상황으로 재정비할 필요성이 제기되었다. 디지털 전환 시대를 대비하여 인적자원이 시장수요와 위기에 적절히 적응하도록 디지털 교육 지원에 관하여 구체적으로 논의 되어야 할 시점이다.        

2024.09.12

필리핀의 “마지막 개척지”, 팔라완

    필리핀의 “마지막 개척지”, 팔라완       정호재(서울대 아시아연구소)     필리핀에서 BIMP-EAGA 지역에 해당하는 큰 섬은 팔라완과 민다나오입니다. 필리핀은 17개 지역(Region)으로 이루어져 있으며, 팔라완은 행정구역상 미마로파 지역 (Region IV-B)에 속합니다. 미마로파라는 이름은 미마로파가 속한 지방, 즉 민도로 옥시덴탈과 오리엔탈, 마린두크, 롬블론, 팔라완의 앞글자를 딴 혼성어입니다.     필리핀 팔라완 섬 지도 출처: google map, https://commons.wikimedia.org/wiki/File:Palawan_Island_Red.png     팔라완은 전체 육지 면적 기준에서 필리핀에서 가장 큰 주(州)로 면적은 11,690.44 km²입니다. 팔라완은 필리핀 서부에 위치하고 있으며 주요 팔라완 본섬과 수많은 작은 섬으로 구성되어 있습니다.  해안선의 길이는 대략 1,892.29 Km에 달합니다. 2020년 실시된 필리핀 인구조사에 따르면 팔라완의 인구는 939,594명으로 필리핀 전체 인구의 0.86%, 루손 섬 지방의 1.51%, 미마로파 지역 인구의 29.1%를 차지하고 있습니다.   팔라완의 주도인 푸에르토 프린세사 시티는 팔라완 섬의 동부 해안에 위치해 있습니다. 푸에르토 프린세사는 팔라완의 행정 및 경제 중심지 역할을 하고 있습니다. 팔라완은 깨끗한 해변, 수정처럼 맑은 바닷물, 석회암 절벽, 울창한 열대 우림이 특징인 아름다운 자연 경관으로 유명합니다. 험준하고 개발되지 않은 풍경으로 인해 필리핀의 '마지막 개척지'라고도 불립니다.     팔라완 맹그로브 숲     팔라완은 필리핀에서 가장 생물 다양성이 풍부한 지역 중 하나로 꼽히며 유네스코 생물권 보전 지역으로 승인되었습니다. 이곳에는 지구상 어디에서도 볼 수 없는 독특한 종을 포함한 다양한 동식물이 서식하고 있습니다. 팔라완의 해안 및 해양 생태계에는 379종의 산호와 13종의 해초초원, 31종의 맹그로브가 있습니다. 1993년 필리핀 최초로 유네스코 세계자연유산에 등재된 투바타하 리프 국립공원이 바로 팔라완의 관할 구역 내에 있습니다. 팔라완의 맹그로브 숲 면적은 44,500헥타르에 달하며, 이는 필리핀에서 가장 많은 맹그로브가 남아 있는 곳입니다. 맹그로브는 해양생물과 파충류, 조류의 터전이 되고 토지유실을 막는 중요한 자연지킴이 역할을 하고 있습니다.              

2024.05.03

푸에르토 프린세사 Puerto Princesa, 팔라완의 주도

    푸에르토 프린세사 Puerto Princesa, 팔라완의 주도       정호재(서울대 아시아연구소)     팔라완 섬에서 가장 큰 도시이자 주도인 푸에르토 프린세사는 면적이 2,381.02 km2이고 인구는 307,079명입니다. 이 도시에는 다양한 크기의 선박이 정박할 수 있을 만큼 충분한 수심이 깊은 항구가 있으며, 이러한 지리적 입지 조건 덕택에  "항구의 공주(푸에르토 프린세스)"라는 뜻의 도시 이름을 갖게 되었다고 합니다.   푸에르토 프린세사 도심에서 북쪽으로 약 50킬로미터 떨어진 팔라완 섬의 북쪽 해안에는 팔라완에서 가장 유명한 명소 중 하나인 푸에르토 프린세사 지하하천(underground river)이 있습니다. 푸에르토 프린세사 지하하천은 세인트 폴 산맥의 석회암 카르스트 지형 아래에 뻗어 있으며 현재까지 발굴된 총 길이는 8.2km로 세계에서 가장 긴 지하하천으로 기록되어 있습니다. 세인트 폴 산맥은 약 2300만년~530만년 전 형성된 거대한 석회함 층이 침식되어 카르스트 지형이 만들어졌고, 그 과정에서 동굴과 지하하천이 생겨났습니다. 지하 동굴은 인상적인 종유석과 석순으로 장식되어 있습니다. 지하하천의 가장 독특한 특징은 강물이 바다로 직접 흐르고 하류지역에서는 염분이 섞이면서 조수의 영향을 받는다는 것입니다.      팔라완 푸에르토 프린세사 지하동굴     푸에르토 프린세사 지하하천 지역의 삼림지역은 활엽수가 많고, 해안지역은 맹그로브(mangroves), 선태림(mossy forest), 해초지(seagrass bed)와 산호초(coral reef)가 자라고 있습니다. 보호지 안에서 여러 동물들이 서식하고 있는데 멸종 위기인 팔라완공작꿩(Palawan Peacock Pheasant, Polyplectron napoleonis), 팔라완나무두더지(Palawan tree shrew, Tupaia palawanensis), 팔라완호저(Palawan porcupine, Hystrix pumila), 팔라완악취오소리(Palawan stink badger, Mydaus marchei), 그리고 듀공(Dugong, Dugong dugon)이 서식하는 것으로 기록되어 있습니다. 지하하천의 터널과 지하 공간에는 여러 종의 칼새(swiftlet)와 박쥐가 서식하고 있습니다.    필리핀 정부는 자연 경관과 생태계 보호를 위해 1971년 푸에르토 프린세사 지하하천을 국립공원으로 지정하였습니다. 유네스코도 이 지역의 카르스트 지질학적 지형과 생물 다양성, 문화적 중요성에서 각별한 보편적 가치를 인정해 1999년 푸에르토 프린세사 지하하천을 세계 문화유산으로 지정하였습니다. 2012년에는 전 세계 투표를 통해 새로운 세계 7대 불가사의 중 하나로 선정되기도 했습니다.     팔라완 푸에르토 프린세사 지하강     관광객들은 가이드 보트 투어를 통해 푸에르토 프린세사 지하하천의 경이롭고 아름다운 지하 경관과 독특한 동굴 생태계를 경험할 수 있습니다. 그러나 방문객이 많아질 경우 섬세한 동굴 생태계가 타격을 받을 수 있어서 1일 입장객 수가 제한되며 가이드를 동반하지 않는 개인 방문객들은 별도의 입장 허가를 받아야만 합니다. 아름다운 자연경관을 자랑하는 팔라완 그리고 지하강 자연공원은 환경 보존과 지속 가능한 관광을 위한 필리핀의 노력을 상징하는 곳이기도 합니다.          

2024.04.30

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